推迟香港选举的决定是合法和合理的

2020-08-11 10:46   来源: 互联网    阅读次数:125

七月底,根据香港爆发的特殊情况,香港特别行政区政府根据"紧急规例条例"订立了延后选举规例,决定将立法会选举押后一年,并向中央人民政府提交一份特别报告,说明立法会在延长期内的权力真空情况。中央人民政府确认特别行政区决定的合法性,并依法向全国人民代表大会常务委员会提交关于推迟选举权力安排的决定草案。全国人民代表大会常务委员会应当对"一个最终基调"作出权威性的法律决定,赋予整个选举延期安排以宪法合法性。


他说:"关于推迟选举香港立法会的问题,一些反对派和外国势力在香港制造了反身的批评和歪曲,指责有关决定的拖延破坏了香港的民主,剥夺了香港居民的投票权,导致中国政府干预香港立法会的事务,这些批评是基于错误的事实和法律原则,不能充分理解有关决定的合法性和合理性:


第一,推迟选举的主要目的是预防和控制疫情,以保障全港市民的公共健康和安全,这是香港管治的根本利益和最大的人权,尽管香港居民的健康和安全,但香港反对派表面上遵守了民主选举的正式要求,强迫选举和与选举势头有关的群众集会,但这基本上偏离了民主选举所指的公众利益的根本目标,是一种反方向的自私行为。


第二,延迟选举的具体安排,包括延期的决定形式、延长期、权力真空填充方案等,是特区自治与中央政府权力有机结合的体现。特区的决策依据是科学的疫情数据和防控指标,引用当地的应急法律,中央政府的决策依据的是特区的要求报告和中央对香港事务的全面权力和监督。决策程序模型体现了中央与特区在"一国两制"框架下的适当宪政作用和合作治理的制度合理性。


第三,推迟选举有助于创造一个更公平的选举环境和条件,推迟一年的选举将有助于确保立法会的选举进程按照"香港基本法"和地方选举法的规定有序进行,并确保所有符合资格的香港选民都能以理性、平静和和平的方式选出真正代表香港公众利益的议员。


事实上,去年的区议会选举是受到香港反骚乱运动的刺激和破坏,有些人已建议推迟选举,以确保公平,因此,支持特区政府防治疫症的第一件事,是支持特区政府全力投入防控疫症;第二,有助社会协调选举公正,不给予本地极端主义势力和外来势力操纵和破坏选举的空间。


在推迟选举的记者会上,特区政府清楚说明了决策中的法律考虑:第一,决策的必要性非常突出,行政长官会同行政会议对疫情防控和选举安排相关问题进行了充分讨论和研判,决定推迟选举一年。二是《立法会条例》和《疾病预防与控制条例》对突发公共卫生事件时立法会选举延期有相应规定,但延期期限过短,授权不足,不利于应对柯维德-19疫情,保障选举公正性第三,《紧急情况规例条例》赋予行政长官更充分的监管权力。 行政长官可会同行政会议就选举的延期和权力的运作作出可行的规定,以符合疫情防控和选举公平的基本要求。


总之,香港立法会选举的推迟,有了《紧急法》的特别规定和全国人大常委会的特别决定,就会有完全符合《基本法》的合法性和合理性。推迟选举的决定,无论是特区层面还是中央层面,都是以香港700万人的生命健康安全为重,体现了管治机构对香港人权最负责任的保障。同时,推迟选举的决定是基于社会合作抗疫与和解带来的选举正义期待,最终确保香港新一届立法会选举在合法,有序,和平,理性的条件下完成,以确保香港民主权利的规范和民主秩序的有效运作


责任编辑:无量渡口
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